“中亚一哥”，乌哈还争吗？
【原标题】乌兹别克斯坦VS哈萨克斯坦：合作还是竞争？
2017年以来，乌兹别克斯坦新的领导人采取的方针是积极发展和远邻近邦的经济联系，加强区域内的联系。特别是加强和哈萨克斯坦在经济和政治方面的互动。两国在双边、地区和国际议程的许多问题上达成共识。尤其是今年夏天以来，两国高层互访频繁。
12月初，米尔济约耶夫和托卡耶夫在努尔苏丹举行了谈判，制定了一揽子旨在发展双边经济合作的投资项目，在农业工程、轻工、制药和食品工业、畜牧业、节能技术领域创建高科技合资企业。
为增进关系，将设立最高国际委员会、议会间合作委员会和部长委员会。两国领导人还签署了同盟宣言。当然，这份文件不会彻底改变双方多年来发展起来的关系体系，只会开启新的合作阶段。>>>签《盟国关系宣言》！如此形容乌哈地位，他这话夸张吗？
自获得独立以来，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的关系主要以两种形式存在——区域性和双边性。已经多次尝试创建单一的区域空间。不幸的是，所有联合中亚国家解决一些共同问题的计划都以失败告终，但这促进了乌哈两国双边联系的发展。
哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在贸易和经济领域取得了最重要的互动成果，一些有前景的项目正在实施中。2020年3月，科斯塔内的 “Saryarka AvtoProm” 工厂开始组装雪佛兰汽车。哈萨克斯坦Halyk银行以“Tenge Bank”品牌进入乌兹别克斯坦。
一个重要的合作领域是运输和物流部门。特别是正在建设中的图尔克斯坦-塔什干高速铁路，计划于2024年建成联合投资项目。
今年4月，国际经贸合作中心（ICTEC）“中亚”启动，将成为实施联合投资项目的大型工贸物流平台。
该中心将占地400公顷，每日可容量为35000人和5000辆卡车。为了实现最大的经济效益，哈方建议确保阿拉套和霍尔果斯经贸中心，以及乌-阿富汗边境的铁尔梅兹经贸中心和乌吉和乌土边境的计划中的类似边境中心互通互联。
但是由于经济水平和规模不同，双方的互相投资量仍然很小。尽管如此，两国的公司近年来一直在增加投资合作。从2017年底到2021年1月，在乌国注册的哈国公司从280多家增加到900多家。根据乌国家商会称，目前有1400家乌国企业在哈经营。
两国的经济是互补的，不是竞争的。到目前为止，两国之间的贸易结构一直以农产品为主，但哈国可出口的农产品种类较少。这是可以理解的，尽管他们在努力实现多样化，但昂贵的工业计划和农业发展都停滞不前，工业产量也很萧条。
石油和石油产品、小麦、金属和无机化学产品是向乌国出口的主要产品。从乌国进口的是天然气、棉花、纺织品、水果蔬菜、塑料制品、机械和化肥。2020年，乌国汽车在哈国的销售排名前五。
乌国启动了中亚最大的天然气化工综合体，不仅完全满足国内对化工产品的需求，还能提供出口。哈萨克斯坦的官员们自21世纪初期以来就喊叫着要在阿特劳州建一个类似的综合体，但从未实现过。
由于经济多元化程度高，乌国经济韧性强，哈萨克斯坦对大宗商品出口的高度依赖增加了宏观经济不稳定的风险。
五年前，哈乌两国的贸易额尚未超过10亿美元。加强双边经济联系后，今年的贸易额有望达到40亿美元，未来五年将达到100亿美元。
一些因素阻碍了两国间贸易的发展。例如，在海关关税和贸易规则方面存在着差异。且哈萨克斯坦是世贸组织和欧亚经济联盟的成员，而乌兹别克斯坦不是。然而，这些问题是可以解决的：乌兹别克斯坦正在就加入世贸组织进行谈判，该国在欧亚经济联盟中具有观察员地位，并计划与欧亚经济联盟签署自由贸易区协议。同时，塔什干正试图通过简化边境管制和提供必要文件的程序来改善这一状况。特别是，乌兹别克斯坦已经取消或降低了600多个商品的关税。
自今年年初以来，没有对来自哈萨克斯坦的进口商品征收消费税，但这并不能解决所有问题。
因为还有劳务移民的问题，在哈国有30万乌国公民务工，他们需要法律、经济和社会保护。
咸海地区环境和社会问题也是两国需要共同面对和努力的事。
哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间也存在着“谁是中亚一哥”的潜在竞争。
托卡耶夫总统曾在一次会议上表示，“加强哈萨克斯坦在中亚地区的领先地位”是哈国的一项重要任务。“我们必须大胆地宣布我们的特殊区域地位，因为我们有充分的理由这样做”。>>>“中亚领导权”之争，乌哈如何布局？
毫无疑问，哈国的经济地位比该地区其他国家要好，但没有政治领导权。哈萨克斯坦的经济指标不是以科技成果和“深度民主和经济转型”来衡量的，而是靠出口原材料带来的。哈国缺乏现代化的，有竞争力的工业生产，很大一部分制成品和设备都是进口的。
据世界银行称，哈萨克斯坦去年的国内生产总值为1700亿美元，乌兹别克斯坦为577亿美元。然而，回到2017年，两国GDP的差距是5倍—1582亿美元与307亿美元。因此，差距正在迅速缩小。
国际货币基金组织预测，今年哈萨克斯坦的实际GDP增长率预计为3.2%，乌兹别克斯坦为5%。
乌兹别克斯坦经济的增长吸引了外国投资者：自2015年以来，该国的直接投资额增加了两倍，达到17亿美元。据一些国际预测，10年后乌兹别克斯坦可能会超过哈萨克斯坦，成为中亚最大的经济体。所有这一切，连同米尔济约耶夫总统在各种区域活动的倡议，都能说明乌兹别克斯坦在该地区的作用越来越大。
哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的资源如果结合，那么将有可能得到一个拥有5000多万人口的共同市场，并成功解决一些共同问题。比如，萧条的咸海地区、跨界河流的使用、该地区的安全、经济结构重组、创造新的产业以及从出口原材料到出口各种高附加值产品的过渡。
为了实现这些目标，两国当局需要停止争夺地区领导权，将精力集中在更有成效的合作上。
来源：斯坦雷达
编译：安冉
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监制|张兴鼎 编辑|宋欣
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